三门峡：以跨区域远程异地评标“智慧+云平台”助力全国统一大市场建设
【信息时间：2024-11-18 10:34:31 阅读次数： 】
亮点一：精准发力解难题，逐个击破优服务
解决异构信息不能互通共享问题。“智慧+云平台”为不同评标系统搭建转换接口，使远程异地评标合作不再局限于同一家软件公司开发的系统，消除信息数据壁垒。
解决远程场所、设备资源共享。平台将各合作单位的共享场地、设备信息展示在“场所管理”板块中，空余机位可直接使用，减少人力沟通成本。
解决副场项目监管问题。平台提供全程、即时、可追溯监管见证服务，同一项目主、副场交易中心可远程监控开展实时监督，异常情况可实时提醒、警告，违规违纪违法行为可及时取证、存证。
解决副场评标档案存储问题。平台可将评标过程中所形成的音视频及文本资料均自动实时存储，自动形成交易全过程电子档案。
防止项目信息泄密。平台中远程异地评标项目副场开标后通过平台“副场池”随机抽取，各类交易主体均无法提前得知副场信息，充分扩大了评标专家选择范围和所在地区的不确定性。
专家数字证书互认。平台创新提出去介质的“云签”功能，可实现多家CA接入认证、兼容不同招投标平台。
亮点二：七大功能助力远程异地评标质效提升
“智慧+云平台”按照用户端、应用层、支撑层三个层面构建七大核心功能板块，即场地管理、专家资源管理、专家签章、评价管理、评标系统管理、档案传输储存管理、服务保障协同管理，板块间数据无缝对接、实时共享，可实现：
场地管理。平台内遵循《网络远程异地跨平台分散评标智慧+云平台服务规范》，统一数据交换和场地设施等标准，全部场地资源共用共享。
专家资源管理。可自动判别专家所属评标项目，对应评标机位；基本专家评审费用支付清单功能，可保证专家费用清晰结算；具备评标见证功能，可对评标过程中各类情况进行记录。
专家签章。支持CA、多因子设备、云签等方式专家签章，同构、异构远程异地评标合作无障碍。
评价管理。远程项目主、副场交易中心互评，主、副场评标专家一项目一互评。
评标系统管理。支持“三随机模式”：一是副场选择随机：可自动在现有合作单位中随机抽取副场并确认达成合作意向。二是机位选择随机：副场预约成功后，在共享机位中随机占用。三是专家分布模式随机：平台可随机分配主、副场专家数量占比。此外，若招标人或行政监督部门如有需求，也可使用指定副场功能。
档案传输存储管理。项目电子档案按照“一项一档”方式存储，平台中可自助查询远程异地项目的名称、时间、主副场地域、评标机位等相关信息，以便项目信息查询记录。
服务保障协同管理。由于各地评标办法、操作系统略有不同，该板块中涵盖各合作单位评标系统操作步骤说明、演示视频等资料，评审专家在评标过程中可随时查看，以防错误操作。
亮点三：为全国统一大市场建设贡献“三门峡经验”
远程异地评标“全盲三随机”。通过“副场选择随机、机位选择随机、专家分布模式随机”取代传统“指定副场”方式，解决传统远程异地评标项目交易各方主体“圈子”逐渐固化的问题，有效防止信息泄露，有利于保障交易数据安全性和保密性，筑牢廉洁风险防范体系。
平台抽取“双回避”。创新采用“场地回避，专家回避” 双回避措施，同一副场一周内不得重复抽取，同一评标专家半年内不得重复抽取，最大程度减少人为因素干扰。
评标影像资料归集“双即刻”。评标音视频及文本资料可自动实时存储并形成全过程电子档案，主场可直接获取评标音视频资料，副场无需再另外传输，即时录屏、即时保存。同时，为确保资料完整，档案资料模块中还开设文件传输端口，可上传、下载资料。
跨省区数据互联互通，强化分析研判。汇聚投标人、招标人（代理）、评标（评审）专家等各类市场主体参与交易活动的数据信息，打造数据中心，各中心基于平台进行数据交换、数据治理、数据建模、异常行为跟进等，增强数据分析能力，有利于了解先进城市的经济发展趋势，资金投资重点，辅助各地政府部门把握市场动态、研判经济形势。
“智慧+云平台”自2024年 8月正式运行以来，已与河南省公共资源交易中心、信阳、三门峡、洛阳、新乡、包头、呼和浩特、黄冈、阜阳、淮北、渭南、临汾等多个中心联合开展远程异地评标项目超100个，初步打响“智协同”远程异地评标品牌。下一步，三门峡市公共资源交易中心将依托 “智慧+云平台”，通过区域合作、数据协同、信息共享，提高服务水平和服务能力，在构建招投标领域统一大市场新格局上进一步走深走实，持续提升交易主体满意度和获得感，推动招投标活动的公开公平、规范高效、阳光交易。