3月21日，深圳市财政局发布政府采购处理意见，涉及项目为深圳市干部人才健康管理中心餐厅食材招标采购。本项目于去年11月开标，预算998万元。
     项目开标后，相关供应商不服结果，进行了投诉，质疑点包括：1、“投标人获奖情况”评分准则设置存在倾向、限制或者排斥潜在投标供应商，且该评分项变相地以企业经营年限或规模条件作为荣获证书条件。2、“检测能力”评分准则设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，且存在限制性和排他性，倾向特定供应商。3、“项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况”评分准则设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，且存在限制性和排他性，倾向特定供应商。
     招标文件规定，投标人获得地级市或以上政府认定的“菜篮子基地”的，得5分；投标人与获得地级市及以上政府认定的“菜篮子基地”的供应商有合作的（只按一个基地计算），得2.5分。
    “菜篮子”基地，是指以从事“菜篮子”产品（肉、菜、果、蛋、奶、水产品）的生产、加工、储备、流通为主业，保证广东省“菜篮子”产品供应，经营规模和指标达到规定标准，并经过省市“菜篮子”管理机构认定的基地。
     该认证的一个条件质疑是要求认证企业近三年内发生质量、安全事故或重大质量问题。因此投诉企业认为这属于是违反了《政府采购法实施条例》第二十条，属于以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；同时由于认证要求有对企业经营时间的要求，也违反了政府采购支持中小企业的相关规定。
     最后，深圳市财政局认定检测能力、和车辆、场地、工具、机器等评分要求是违规的，项目被废标，但是对于奖项加分的投诉予以了驳回，因为菜篮子工程是和本次采购的食材质量和食品安全有明确关联的专业奖项，对项目实施有重要的影响，因此可以加分。
     由此可见，奖项加分并非都违规，关键是和项目是否有关联。
                           政府采购行政裁决结果公告（深财书〔2023〕112号）
     一、项目编号：SZDL2022002172

　　  二、项目名称：“深圳市干部人才健康管理中心餐厅食材招标采购”项目

　　  三、相关当事人

　　  投诉人：深圳市一九九九农产品配送有限公司

　　  地址：深圳市龙华区观澜街道广培社区高尔夫赛维纳D号F1005

　　  被投诉人1：深圳市干部人才健康管理中心

　　  地址：深圳市南山区沁园路4589号

　　  被投诉人2：深圳市瑞凝信招标咨询有限公司

　　  地址：深圳市福田区天安数码城创新科技广场一期B座1210室

　　  四、基本情况

　　  投诉人因对被投诉人2就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1、“投标人获奖情况”评分准则设置存在倾向、限   制或者排斥潜在投标供应商，且该评分项变相地以企业经营年限或规模条件作为荣获证书条件。2、“检测能力”评分准则设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，且存在限制性和排他性，倾向特定供应商。3、“项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况”评分准则设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，且存在限制性和排他性，倾向特定供应商。

　　  五、裁决依据及结果

　　  经查，投诉事项1不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，驳回投诉事项1。投诉事项2、3成立且影响或可能影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第二项规定，认定中标或者成交结果无效，责令采购人重新开展采购活动。

　　      六、其他补充事宜

　　      无。

　　         深圳市财政局

　　         2023年3月17日