《中国营商环境发展报告（2025）》（以下简称《报告》）按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展示2024年全国层面营商环境各领域进展成效。“进入市场”部分，主要介绍破除市场准入壁垒，以及提升企业登记注册、不动产登记、项目审批服务、电水网接入便利度等方面情况。“要素保障”部分，主要介绍保障经营主体获取资金、劳动、技术、数据等生产要素情况。“经营环境”部分，主要介绍深化公平竞争治理、完善招标采购机制、强化信用体系建设、改进监管执法方式、加强知识产权保护、完善税费支持政策、优化电子支付体系、深化通关模式改革等方面情况。“纠纷化解”部分，主要介绍完善诉讼服务体系、健全多元解纷机制、优化公共法律服务等方面情况。“企业退出”部分，重点介绍健全企业破产机制、优化企业注销登记流程等方面情况。

《报告》突出中国特色，展示我国以“高效办成一件事”为牵引提升行政效能和水平的创新实践，具体介绍企业开办、企业信息变更、破产信息核查、企业注销等领域“一件事”实施效果。

《报告》紧扣企业关切，以经营主体获得感为导向，聚焦破除准入壁垒、保障公平竞争、规范监管执法、保护知识产权等突出关切，介绍2024年相关领域出台的法律法规或政策文件、贯彻落实的具体举措、取得的实际成效，辅以11个政策专栏、16个地方案例生动呈现改革实施效果。

下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，聚焦经营主体关心关切，会同有关部门统筹推进各项重点领域改革，指导地方改进提升营商环境，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步激发各类经营主体活力。

《报告》中涉及到招标投标、政府采购内容为：

（二）完善招标采购机制，交易秩序持续规范 

招标投标改革纵深推进。创新完善招标投标市场规范健康发展的体制机制，集中推出优化交易流程、提高公开透明度、规范 市场秩序等一系列举措。《招标投标领域公平竞争审查规则》出 台，招标投标政策措施先审查、后出台，从源头上减少各类不合 理限制和交易壁垒。《评标专家和评标专家库管理办法》修订发 布，强化对评标专家的全周期管理。组织开展全国评标专家集中 清理，提高专家队伍整体素质。远程异地评标和专家库共享技术 标准编制试行，远程异地评标等评标组织形式推广应用，优质专 家资源实现跨区域共享共用。建成移动数字证书（CA）互认网络， 加快推动数字证书全国互认。规范中央企业采购管理工作，推动 中央企业采购活动朝着规范化智慧化方向快速发展。2024年，全 国发布招标计划公告14.02万件，提前公示招标文件3.9万件，招 标投标透明度持续增强，为公平高效交易提供了保障。

政府采购更加多元透明。《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》 印发实施，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，使政府 采购秩序更加规范，建立健全促进现代产业发展的政府采购政策 功能体系。推动全国政府采购数据共享共用，中国政府采购网提 供全国政府采购项目信息的一站式查询服务，进一步提高政府采 购信息查询使用便利度。发布政府采购代理机构监督检查暂行办 法，建立分级分类监督检查机制，明确对名录登记信息、采购文 件、采购方式与程序、评审活动、采购结果等进行重点监督检查。 聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，更好保障 平等对待内外资企业的政策落地落实。降低中小企业参与政府采 购门槛，提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购授 予中小企业合同总金额约占全国政府采购规模的75%。