【信息时间:2023-12-20 10:54:15 阅读次数: 】
为进一步优化营商环境,推动招标人履行维护招标投标交易市场公平竞争秩序的主体责任,规范招标投标各方主体行为,提高招标投标质量,今年以来,盐城市公共资源交易中心深入推进交易服务改革创新,积极创新“一标一检”标后数据分析和移交服务工作实践,及时发现和移交招标投标过程中违法违规行为,取得一定的成效。
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一是建立服务标准。市交易中心编制形成了《一标一检”标后数据分析工作标准》,主要包括《招标文件公平性分析指标标准》《评委打分公正性分析指标标准》和《投标文件雷同性分析指标标准》三个方面的内容。项目招标投标流程结束后,按照标准中的分析维度,从不同方面进行分析比对,发现问题线索,发出风险预警和关注提示,进而生成“招标文件公平性分析”“评委打分公正性分析”和“投标文件雷同性分析”三张“体检报告”,完成对招标投标过程数据的全面分析评估和情况反馈。
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二是建设分析系统。为进一步提高“一标一检”标后数据分析工作的信息化和智能化水平,实现“体检报告”在线生成、移交、处理和监督检查,在开展线下工作探索和实践的基础上,盐城市公共资源交易中心积极开发建设“一标一检”分析系统。目前,系统已具备中标价格分析、评委打分、IP、MAC地址、机器码雷同等多维度检测分析和“体检报告”生成功能。
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三是健全工作机制。市交易中心积极推动建立“一标一检”标后数据分析服务、报告移交、问题反馈和监督查处全链条闭环管理工作机制。每个项目“体检报告”生成后,及时交给招标人,为招标人核实分析、自查自纠、总结提升提供参考。同时,“一标一检”分析系统与盐城市公共资源交易监督平台数据实时交互共享,为纪检监察部门跟踪监督提供线索。并且,市交易中心在进行“一标一检”标后数据分析服务过程中,专门针对投标单位数量极端多、可能串通投等异常项目和中标几率超常的投标单位(标王)适时开展跨地区、跨标段交易数据分析,对不同投标人IP、MAC地址、造价软件锁号、联系人、投标报价等信息数据进行横向雷同性分析比对。一旦发现问题线索,立即向相关招标投标行政监督部门移交,并进一步调查核实。
自今年2月开展“一标一检”标后数据分析和移交服务以来,市交易中心已对市本级123个标段建设工程项目完成“体检报告”的出具和移交,累计对38个标段的招标人发出问题风险提示共120条,其中,涉及评委打分异常信息8条,投标文件异常一致信息112条。同时,盐城市公共资源交易中心还对全市范围内存在异常风险的155个标段建设工程项目进行了跨地区、跨标段交易数据分析,发现IP、MAC地址雷同等问题线索39000余条,并向相关招标投标行政监督部门移交。今年以来,相关部门共立案43件,并处罚金1449万元。
下一步,盐城市公共资源交易中心将积极开发和提升“一标一检”标后数据分析系统功能,建立科学完善的交易大数据多维分析模型,切实提高交易数据分析广度和深度,推进“一标一检”标后数据分析服务工作智能化、标准化和程序化,推动建立健全“体检报告”线上移交、处理和监督管理全流程工作机制,持续为促进招标投标交易市场健康有序发展赋能增效,为规范招标投标交易秩序、优化营商环境、全市经济高质量发展提供坚强助力。
(来源:盐城市公共资源交易中心)