一、招标条件

三门峡市陕州区乡村振兴农村基础设施建设PPP项目（社会资本方）（以下简称“本项目”或“项目”）已由三门峡市陕州区发展和改革委员会批准实施，项目授权主体为三门峡市陕州区人民政府，项目实施机构为三门峡市陕州区农业农村局（以下简称招标人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提交资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：三门峡市陕州区乡村振兴农村基础设施建设PPP项目（社会资本方）

2、项目地点：三门峡市陕州区

3、项目编号：三陕财购2021483

SZGZ[2021]146-GC052

4、项目概况及项目投资规模：

1）项目类型及所属行业

项目类型：新建项目

项目所属行业：政府基础设施

2）项目位置

本项目建设地点位于三门峡市陕州区。

3）项目规模与内容

本项目建设涉及陕州区 13 个乡镇（大营镇、原店镇、观音堂镇、西张村镇、张汴乡、张湾乡、菜园乡、张茅乡、王家后乡、西李村乡、宫前乡、店子乡、硖石乡）。建设内容为：村室规范化建设工程 43267.00㎡，文化活动广场工程 429182.00 ㎡，立面改造工程 10006.00 户，绿化工程 609910.00 ㎡，公共厕所工程 463.00 座，照明工程 16754.00盏，桥涵工程 7791.00 ㎡，道路工程 3195357.00 ㎡。

4）项目投资规模：项目总投资108994.18万元，其中工程费用90106.56万元，工程建设其它费用6037.84万元，预备费7691.55万元，建设期利息5158.23万元

5）项目投融资结构：项目资本金为 21994.18 万元，占项目总投资的 20.18%；项目拟融资 87000.00 万元，占项目总投资的 79.82%。

6）项目公司股权结构：项目公司注册资本采用与项目资本金相同的数额，为21994.18万元，本项目由政府方出资代表三门峡市陕州区国有资产投资运营有限公司和社会资本方按股权5%：95%出资组建项目公司。其中：政府方出资代表出资 1099.71万元，社会资本方出资 20894.47万元。

5、采购方式：公开招标

6、采购内容：社会资本方

7、标段划分：本项目划分为一个标段。

三、采购需求

1、总投资金额：项目总投资108994.18万元。

2、项目合作周期：本项目合作周期共计 20 年，其中建设期为 2 年，运营期为 18 年。 初步计划建设期为 2022 年、2023 年，运营期为 2024年至 2041年。

3、运作模式：本项目采用 PPP 模式，具体采用 BOT（建设-运营-移交）的运作方式。

4、项目回报机制：政府付费。

四、申请人资格要求

（1）社会资本方必须符合《政府采购法》第 22 条的规定。

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）财务要求：具有本项目要求的资金实力和融资能力。独立投标人或联合体牵头人需具备良好的财务状况、银行资信、具有足够的融投资能力，能够提供银行或金融机构的贷款授信证明（提供87000万元及以上银行授信或贷款意向书），或本企业的银行账户余额不低于20000万元（含20000万元）的证明。

（3）信誉要求：在过去 5 年内，投标人及其项目公司没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除合同的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响。

（4）法律要求：社会资本方没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止的。

（5）信用要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，企业没有被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网站”的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商。【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站的查询信息截图），查询日期为本公告发布之日起；

（6）申请人出具的无商业贿赂和不正当竞争承诺书（格式自拟）；

（7）申请人须具有市政公用工程施工总承包一级及以上和建筑工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；申请人具有市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）专业设计乙级和建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上设计资质。

（8）拟派项目经理须具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有有效的安全考核合格证，并提供在本企业2021年1月以来任意连续三个月参加社会养老保险的缴费证明，并无在建工程；申请人拟派项目设计负责人需具有高级职称，并提供在本企业2021年1月以来任意连续三个月参加社会养老保险的缴费证明。

（9）独立投标人或联合体牵头人2017年以来需有PPP项目业绩，以合同签订时间或中标通知书时间为准。

（10）本项目可接受联合体投标，联合体申请人应满足下列要求：

1）以联合体参加的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任, 项目一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；

2）联合体中具有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

3）以联合体形式参加申请的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一项目的资格预审申请；

4）联合体牵头人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函（格式自拟）对此予以认可。

5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

6）联合体成员资格要求：联合体成员中至少一方须具有市政公用工程施工总承包一级及以上和建筑工程施工总承包一级及以上资质并具备有效的安全生产许可证、联合体成员中至少一方须具有市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）专业设计乙级和建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上设计资质。

7）上述要求中第（1）、（3）、（4）、（5）、（6）条联合体各方均应满足，第（2）、（9）条需联合体牵头人满足，第（7）、（8）条联合体成员之一满足即可。

五、资格预审审查方法

1、资格审查方法：采用合格制。

2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

3、本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

六、政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

七、资格预审文件文件下载与费用支付：

1、资格预审文件获取方式：本项目没有报名环节，申请人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/Home/index.do），点击交易平台选择“市场主体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目资格预审招标文件。

具体操作请查看以下链接：

办理CA证书：http://gzjy.smx.gov.cn/downCa.html

三门峡市公共资源交易服务平台（市场主体信息库）操作手册：

http://gzjy.smx.gov.cn/

2、资格预审招标文件下载时间：2021年12月31日至2022年1月25日8时20分。

3、本项目采用全电子化招标，不再收取资格预审招标文件费。

4、本项目为不见面开标项目，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。每位投标人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。

八、申请人资料的提交

本项目审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易服务平台（市场主体信息库）中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。市场主体信息库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易服务平台（市场主体信息库）操作手册》。链接地址：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在项目开标时间起至评标结束至，市场主体信息库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，市场主体信息库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）市场主体信息库。

九、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间：2022年1月25日8时20分。

2、开标地点：三门峡市陕州区公共资源交易中心。

十、其他事项

1、申请人递交的资料和资格预审申请文件不论中标与否均不予退还。

3、招标人不组织申请人踏勘现场。

十、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心》等媒体公开发布。

温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

十一、联系方式

监督单位：三门峡市陕州区农业农村局

联系方式：0398-3832627

项目实施机构：三门峡市陕州区农业农村局

地址：三门峡市陕州区神泉路

联系人：高先生

联系电话：13939830002

招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司

地址：三门峡市上阳路南段河堤北路四街坊-8号楼

联系人：齐倩

联系电话：18639866463 0398-3191903

邮箱：1705407634@qq.com