本采购项目河南省三门峡市湖滨区沿黄生态保护及文旅融合建设PPP项目由三门峡市湖滨区人民政府授权批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目授权主体为三门峡市湖滨区人民政府，项目实施机构为三门峡市湖滨区自然资源局（以下简称采购人），采购代理机构为河南友拓工程管理有限公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、项目概况及采购内容

1.1项目名称：河南省三门峡市湖滨区沿黄生态保护及文旅融合建设PPP项目。

1.2采购编号: 三湖采购公（2021）14号、SGZ[2021]496-GC133

1.3采购方式：公开招标。

1.4采购金额：98193.05万元

1.5项目概况：项目建设内容主要大禹文化公园、沿黄文化展示中 心、沿黄铁路文化公园、三门峡大坝景区提升、矿山森林公园、基础设施配套工程、商业服务配套工程、智慧旅游、室外公用工程及其它。

1.6项目地点：河南省三门峡市湖滨区。

1.7采购内容：社会资本方采购。

二、采购需求

2.1项目全生命周期：合作期限20年，其中建设期为3年，运营期为17年。规划建设期为 2022年-2024年，运营期为2025年-2041年（以实际为准）。

2.2投资估算：项目总投资98193.05万元（含建设期利息）（项目投资金额初期以可研报告和项目方提供数据为参考，后期以工程决算审计结果为准）。

2.3项目地点：河南省三门峡市湖滨区；

2.4运作方式：本项目采用 PPP 模式，具体采用 BOT+BOOT 的运作方式。游客服务中心、缆车、观光火车、停车场、美食街及商铺部分采用BOOT 方式，其他采取 BOT 方式；

2.5回报机制：可行性缺口补助；

2.6其他情况说明：

根据经三门峡市湖滨区人民政府批复的本项目实施方案，为能够实质性节约建设成本，最终减少三门峡市湖滨区财政支出压力，本项目社会资本方按照实施方案和采购文件的要求成立项目公司后，无论中标社会资本有无本项目建设（包括施工、监理等）相关资质，均需由项目公司依法通过公开招标方式选择项目建设所需的施工等单位。项目公司通过公开招标方式选择施工单位时，拦标价由三门峡市湖滨区财政评审中心核定，招标程序由三门峡市湖滨区政府采购主管部门确定并对招标过程进行监管。

三、申请人资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

（1） 具有独立承担民事责任的能力（具有有效的营业执照）；
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度经审计的财务报告）；
（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；
（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年任意一个月的完税证明和缴纳社保记录凭证，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应的证明文件）；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）；
（6） 法律、行政法规规定的其他条件。

3.2其他要求：

（1）供应商出具的无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书；

（2）供应商须提供通过“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)渠道查询结果（查询对象：供应商及其法定代表人；供应商查询“单位行贿罪”，法定代表人查询“行贿罪”）；

（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单【查询渠道：“中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/、信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）】、政府采购严重违法失信行为记录名单【查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；（查询时间自公告发布之日起，提供查询信息截图）；                                                                                                                                                                                                                              

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争（提供“国家企业信用信息公示系统”查询的相关证明资料）；

3.4 本项目接受国有平台公司参与竞争，应符合国办发〔2015〕42 号文要求。

3.5本项目接受央企参与竞争，应符合《关于加强中央企业 PPP 业务风险管控的通知》（国资发财管（2017）192 号）。

3.6本项目接受联合体投标。

四、资格预审方法

4.1资格审查方法：合格制。

4.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

五、政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

六、报名及购买资格预审文件要求

6.1采购文件获取方式：本项目没有报名环节，投标人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：http:// gzjy.smx.gov.cn）“登录业务系统”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目采购文件（采购文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容）。

具体操作请查看以下链接：

办理CA证书：

http://gzjy.smx.gov.cn/

三门峡市公共资源交易服务平台（市场主体信息库）操作手册：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2

6.2采购文件下载时间：2021年10月21日 8时00分至2021年11月11日9时30分。

6.3本项目为全电子招标，不再收取采购文件费用。

6.4本项目为不见面开标项目。

开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为：

http://120.194.249.36:10094/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。每位投标人的解密时间为开标时间起30分钟内完成。未按时解密的其投标将被否决。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。

七、投标资料的提交

本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易平台主体信息库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。主体信息库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人（供应商）主体信息库操作手册》。链接地址：

http://gzjy.smx.gov.cn/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=2896ba18-6dde-4e75-ac96-1c4906f8a56e

注：在项目开标时间起至评标结束至，主体信息库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，主体信息库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）主体信息库。

八、按照《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4号文）的要求本项目不再收取保证金。

九、其他：

9.1投标所发生一切费用由各投标人自行承担，并承担相应的风险和责任。

9.2投标人递交的资料和投标文件不论中标与否均不予退还。

9.3本项目不组织投标人踏勘现场。

十、资格预审申请文件的提交开标时间和地点：

1. 投标截止时间及开标时间：2021年11月11日9时30分

2.开标地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区。

十一、发布招标公告的媒介：

本次公告同时在《河南省政府采购网》、《中国电子招标投标公共服务平台》、《三门峡市公共资源交易中心》上发布。
温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读采购文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

十二、联系方式

监督单位：三门峡市湖滨区政府采购管理办公室

电 话：0398-2957328

项目实施机构：三门峡市湖滨区自然资源局

联 系 人：李先生

联系电话：0398-2881568

招标代理机构：河南友拓工程管理有限公司

地  址：三门峡市伟业大厦905室

联系人：朱磊

电  话：18603980004